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百万千瓦风电无法并网 电网称因生态保护通道建设受阻

位于河北省承德市的百万千瓦风电基地项目,遇到了并网难题。

据环球网报道,承德市百万千瓦风电基地二期项目(下称承德风电二期项目),约有100万千瓦的新能源项目已经建成,但迟迟无法并网。

环球网援引知情人士的话称,关键原因是电网部门面临国家能源局降低弃风率、限电率的考核要求,不允许已建成的项目实现并网发电。因为,一旦这些项目并网,将导致风力发电比率的上升,造成弃风率的反弹,影响到考核指标和工作绩效完成。

对此,负责承德地区供电服务的国网冀北电力有限公司(下称国网冀北电力)对界面新闻记者回应称,承德风电二期项目已配套送出方案,但工程穿越林区时,由于涉及森林和生态保护,御道口-金山岭500千伏线路施工未能实施,这是造成该项目不能及时并网的主要原因。

承德风电基地二期项目于2013年8月初启动规划研究工作,2014年6月获得国家能源局的批复,共开发建设风电项目27个,总装机容量为287.56万千瓦。项目主要分布于承德市围场县和丰宁县。

2016年5月,河北省发改委曾认为项目建设进度缓慢,发文要求加快推进项目的建设进度,同时要求电网及时办理并网手续。

2017年,河北省能源局对该项目进行了调整。将“国电电力河北新能源开发有限公司承德县建厂5万千瓦风电场项目”和“河北红松风力发电股份有限公司围场济枫4.95万千瓦风电场项目”调出二期规划,并将丰宁满族自治县康宁新能源有限公司丰宁大河西三期风电场10万千瓦工程项目调入。调整后,二期规划项目总容量为287.61万千瓦。

国网冀北电力表示,2014年,承德风电基地二期被批复后,由该公司完成电力送出方案。

其中,围场地区御道口500千伏变电站扩建1台120万千伏安主变、新建御道口-金山岭第二回500千伏线路,满足围场地区风电外送需要;建设承德东-唐山阳乐2回500千伏线路,新增承德至唐山的第三条新能源输送通道,将承德地区新能源送至负荷中心消纳。

丰宁地区,新建土城-金山岭2回220千伏线路,满足丰宁地区风电项目外送需要。目前,土城-金山岭2回220千伏线路已建成投产,丰宁地区风电外送不受限,且仍具备一定接入空间。

但围场地区的御道口500千伏扩建工程的建设受到了阻碍。该工程于2016年4月获得核准批复,并取得当地林场和林业部门同意线路穿越林场的路径协议,于同年9月26日开工建设,计划于2018年5月建成投产。

“围场地区冬季较冷,实际上2016年下半年只做了土地平整等前期工作。待2017年开春后,准备大规模进行建设时,因当地生态保护得到进一步重视,发生了变数,一直未能施工。”国网冀北电力一不愿具名的工作人员对界面新闻记者称。

根据项目名单统计,围场县共有16个风电项目列入承德风电基地二期整体规划,总装机容量约为183.6兆瓦,占总体规划容量的63.8%。

环球网报道称,建成的项目迟迟无法投产运行,对电力企业带来沉重的财务成本,以及每年数以十亿计的电量损失,且发电机组、箱变等高尖端电气设备在常年无法带电运行的状态下老化、腐蚀十分严重,存在核心部件损坏的风险。

有不愿具名的风电行业人士对界面新闻记者称,目前企业的主要诉求是,在配套的线路建成前,电网是否可以采用已建成的其他通道,消纳部分该基地的风电,由此造成限电损失数据,可不做为考核指标统计上报。

国网冀北电力对此表示,鉴于围场外送通道已经饱和,且已出现一定程度弃风弃光,御道口扩建工程投产前,风电外送的总体需求无法得到满足。

据上述国网冀北电力人士介绍,去年下半年,国网曾重新规划承德风电二期项目的送出方案,绕开林场、湿地等生态区,但线路里程将由目前的约180公里增至近300公里,电网损耗将大幅提升,且输送容量将下降,也无法满足目前的电量送出要求。

“公司已就有关情况向政府部门汇报,目前,省、市两级政府部门及区域林业管理部门正在协调、研究解决方案。”他说。“最新消息是,近期将由省政府牵头,邀请专家进行调研论证,形成意见,以期解决。”

国网冀北电力称,除了大容量新能源外送通道工程,其还负责建设八项风电项目接网工程,目前已建成三项、在建四项,一项由于风电本体项目调减未开展前期工作。这些工程建成投产后,将全部解决承德风电基地二期项目接入和外送问题。

统计数据显示,截至今年8月底,承德地区新能源装机容量达到481万千瓦,占冀北地区新能源总量的约三成,其中风电装机容量371万千瓦、光伏发电装机容量110万千瓦。

今年1-8月,承德风电、光伏发电量66亿千瓦时,同比增长22%。

百万千瓦风电基地项目深陷“并网难题” 年损数十亿度发电量

河北省承德市百万千瓦风电基地二期项目是国家能源局批复的重点风电基地项目,主要位于承德市北部,地处京津冀地区上风向,总体规划容量2017年调整后为287.61万千瓦,该项目本是为了增加华北地区清洁能源供应、减少大气污染物排放的利国利民重要举措,也是为了落实国发[2013]37号)文件即《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》中“降低京津冀地区细颗粒物浓度要求”的重点项目。

如今这一重点项目本已完成了绝大部分投资建设、即将并网发电之际,却遭到了延缓和搁置,迟迟难以完成并网发电。据知情人士介绍,这里的关键原因是电网部门面临着国家能源局降低弃风率、降低限电率的考核要求,因此,不让已经建成的项目实现并网发电,因为一旦这些风力发电项目并网发电,就会导致风力发电比率的上升,这会造成弃风率的反弹,影响到其考核指标和工作绩效完成。据了解,目前大约有100万千瓦左右的新能源项目已经建成,但迟迟无法并网。

因此承德百万千瓦风电基地二期的诸多项目即使建成了,也难以实现并网发电,造成这些项目设备闲置浪费严重,常年无法带电运行,以致老化、腐蚀现象十分严重,每年数以十亿计的发电量就因难以并网,使得发电设备白白停滞、造成巨大浪费。

风电基地二期项目多次推动调整有益各方

据了解,早在2016年5月,河北省发改委就发文要求加快推进承德百万千瓦风电基地二期工程项目的建设进度。通知称,“承德百万千瓦风电基地工程开发建设,对增加京津冀地区清洁能源供应、减少大气污染物排放、落实大气污染防治计划具有重要意义,国家能源局和我委高度重视。目前,二期项目建设进度缓慢,为加快推进项目建设进度,保证按期完成建设目标,请按照国家能源局批复的二期建设方案,全面系统、分门别类、逐一梳理项目进度,并针对目前项目建设情况,要切实加强工作协调,组织企业加快项目前期、核准和建设工作进度,力促项目按期开工建设和并网运行。”为了推动承德百万风电基地二期工程项目早日投产,发改委还定期调度,督促项目加快建设进度,同时也要求电网网及时办理并网手续。

此后,为加快项目实施和推进落实,河北省发改委还对承德百万千瓦风电基地二期工程项目进行了局部调整。河北省政府网站的信息公开栏目显示,河北省发改委在承德市发改委上报的承发改能源[2017]10号《关于我市百万千瓦风电基地二期项目建设及调整情况的报告》基础上进行研究后确认,“为加快推进承德风电基地二期项目建设进度,确保工程按期投运,经研究,同意将‘国电电力河北新能源开发有限公司承德县建厂5万千瓦风电场项目’和‘河北红松风力发电股份有限公司围场济枫4.95万千瓦风电场项目’调出二期规划,将丰宁满族自治县康宁新能源有限公司丰宁大河西三期风电场10万千瓦工程项目调入二期规划。调整后二期规划项目总容量287.61万千瓦。请尽快开展新调入项目的核准工作,确保二期项目如期投产。”

据了解,围场县域共有十六个风电项目列入承德百万千瓦风电基地二期整体规划,总装机容量达到183.6兆瓦,占总体规划容量的63.8%,是二期风电基地的重要组成部分、核心区域。十余家风电开发企业积极响应政府号召加快建设。

据悉,这些风电项目的开工建设一是可以有效促进围场县经济的发展,风电场的建设和运行可以给当地提供就业机会,增加当地税收,带动当地原材料及加工等相关行业的发展;二是风电场的建设与附近旅游景点建设的有机结合,风力发电机组群可以成为当地新的旅游景点,对于拉动围场县旅游业的发展也可以起到积极作用,实现了经济效益和社会效益双丰收。

并网难带来巨大浪费和损失:

数以十亿计电量流失 电力设备加速老化 资金损耗越来越大

据了解,截止到2017年底,围场区域多数项目已经按照相关要求完成建设任务,万事俱备只差并网。目前围场地区的风电主要通过御道口500kV站、木兰220kV站送出;围场地区的外送能力已达到极限,为满足承德风电百万基地二期送出需要,电网公司规划建设御道口输变电扩建工程(扩建御道口500kV主变、新建御道口-金山岭第二回500kV线路)、木兰变电站扩建工程。其中御道口扩建工程于2016年9月开工建设,预计2018年6月建成投运;御道口-金山岭第二回500kV线路计划2018年9月投产,但由于部分线路铁塔处于生态红线范围内,极有可能会推迟投产时间;木兰扩建工程于2017年9月开工建设,将于2019年1月建成投运。

眼前的现实残酷而严峻:电网现状给各风电开发企业当头一棒,大量人力、物力、财力的投入却只能看着装好的风力发电机组集体晒太阳,迟迟无法投产运行对企业自身带来的不仅是沉重的财务成本,还有每年数以十亿计的电量损失;风力发电机组、箱变等高尖端电气设备在常年无法带电运行的状态下老化、腐蚀十分严重,存在核心部件损坏的风险,在目前的情况下,各风电开发企业只能委托设备厂家及运维人员进行不定期排查和故障处理,造成不必要的人力物力浪费。不论从经济角度还是设备维护角度考虑,都已对各风电开发企业造成重大损失,持续无法并网发电,只会进一步加大损失的严重程度。已建成的企业希望,考虑到送出环节能力问题,为了保证已安装设备安全,应当早日把建成设备并网,可以总调度出力保持不变,由此造成限电损失,也可以不做为考核指标统计上报。

专家认为,为了加快推进承德百万千瓦风电基地二期围场区域工程项目建设进度,增加京津冀地区清洁能源供应,减少大气污染物排放,并有效减少各风电开发企业的经济损失,需要社会各界对围场区域电网建设的现状给予重视和帮助,确保各风电项目早日投产运营,为广大群众提供更多的清洁能源。

风力发电作为绿色能源,在产生电力的同时,不会有常规燃煤火力发电厂所产生的环境污染,所以是一种清洁高效的能源。

从规划发展方面分析,华北电网在今后很长时间内,能源建设仍以燃煤电厂为主,由于以燃煤为主的能源结构,不断排放二氧化硫、氮氧化物、烟尘及温室气体二氧化碳,对环境造成很大污染,而风力发电作为无污染绿色能源,可替代部分一次能源,优化能源结构,开发利用风能资源不仅可以提供新的电源,更重要的是能够减少二氧化碳和其它有害气体的排放,环境效益非常突出。

当地项目服务部门人士称,承德百万千瓦风电基地二期作为河北省、围场县的重点项目,各风电开发企业在追求经济利益的同时也勇于承担社会责任,为社会大众带来更为环保、清洁的能源,并通过先进的技术设备、规范的管理、严格的环境保护措施来防止生态环境恶化,可以为围场县乃至华北地区带来更多的绿水青山和金山银山,因为当务之急应尽快采了妥善措施解决这些发电企业的“并网”难题,使这些风电企业尽快实现并网发电,让华北地区用上绿色清洁的能源。

▓来源:界面新闻 作者丨张慧

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