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包括1部分—融资报告:一个巨大的机会

清洁能源包括1部分—融资报告:一个巨大的机会由约翰·法雷尔在2017年7月17日出版的0 |

包括1部分—融资报告:一个巨大的机会

2017年7月17日约翰·法雷尔;

原文发表于此。

执行摘要

能源效率和可再生能源是降低个人消费者和公用事业成本的最有希望的途径。帮助公用事业客户追求家庭改善项目,如更好的绝缘或屋顶的太阳能电池板,可以削减每月的账单和消除需要工具添加昂贵的—和过时的—电力和天然气基础设施。好处是不可否认的,仅能源效率措施预计将节省客户2兆美元2030。但是有限的访问阻碍了进步。最好的能源效率计划每年服务不到2%的客户,很少有一个公用事业的客户,包括租房者,没有强大的信贷客户,以及低收入和中等收入家庭,谁支付不成比例的高能源法案。

公用事业可以通过允许客户进行特定地点的投资和通过选择性关税回收公用事业成本来降低能源效率和可再生能源的主要障碍。关税对法案的程序通常被称为普惠融资因为他们允许所有用户选择接入成本有效的升级。普惠融资解决许多问题的跟踪更可持续的,负担得起的和公平的能源经济的推动,因为,不像贷款方案,关税法案计划是开放给所有的客户,无论其收入,信用评分,或承租人的地位。

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机会:

当一个公用事业公司通过提供升级投资而不是提供传统债务融资来支持节约能源的努力时,主要有五个好处:

  • 立即节省—比尔方案在节约能源提供票据储蓄每年从一开始就设计好的结果。
  • 通用访问—不像基于融资计划,不为客户提供较低的信用分数的债务融资计划,包括为所有客户无论收入,信用评分,或承租人的地位。
  • 简单—没有贷款客户,包括融资使得投资能源效率和现场可再生能源更容易通过实用程序,可以恢复的月账单费用访问。
  • 大的节约—客户倾向于接受节能改造项目的两倍大时提供包括融资与关税协议相比,个人贷款。
  • 低风险—事业提供包括融资报告销账,小于十分之一的国家违约率无抵押消费贷款。

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一个巨大的机会

通过提高能源效率和可再生能源来降低能源消耗和相关成本的机会是惊人的。

2030,对美国能源部预测,用于安装将减少能源使用效率足以 2兆美元削减用电客户的账单。住宅的客户就可以看到 达在美国东北部2030 储蓄的154亿,个人拥有节能住宅削减法案通过 25到35% 超过15年。

屋顶太阳能也有助于降低成本。如果住宅和商业屋顶 覆盖板的 最大数量,它可以降低住宅电费超过720亿美元的商业票据580亿美元,基于平均零售电价。个人储蓄也很重要。在明尼苏达,例如,房主可以产生 之间13000美元和28000美元 20年以上太阳能屋顶。

当微积分因素对能量系统有利时,好处成倍增加。较低的现场使用和更高的本地能源生产减少了需求,使现有的配电和发电基础设施延长了寿命,并减少了对新发电厂的需求。

此外,一个繁荣的能源效率行业 推动就业增长, 做分布式太阳能。

上面提出的能源效率和可再生能源分布式的社区最大化这些金融和更广泛的经济利益欲望,并将它们广泛。Boulder,CO,有 设法接管 电力健全地方公共利益。明尼阿波利斯、MN、 伪造一个独特的合作伙伴 两事业推进气候行动计划,为促进清洁局部,公平,和负担得起的能源未来。可能只是开始。

达到大多数客户的挑战

许多城市,如明尼阿波利斯,都有减少能源使用的宏伟目标。《明尼阿波利斯气候行动计划》设定了2025的家庭能源服务单户和多户客户达到75%的目标。现有方案已经提供了约10%个服务,未来10年内,大约三分之二的电力和天然气用户必须达到目标。

总的来说,即使在最佳效率和可再生能源计划中,每年只有约2%至2%的客户利用节能机会。在许多程序的信息是有限的 比尔插入 或营销,可能无法达到的许多客户,尤其是中低收入客户 。加利福尼亚一 研究,例如,发现事业很难实现客户“是非白人,中低收入,非大学学历,或非英语。”甚至当消息到达客户的复杂性确定承包商,寻找融资,或持久的工作对他们的财产成为一个不可逾越的障碍。

低收入客户经常关闭程序即使他们承担数额巨大的账单的负担。事实上,这些家庭花 收入达三倍之多 能源费用作为他们的高工资的同行。即使能源价格下跌,这种趋势仍然存在,因为低收入的顾客往往居住在较旧、较不隔热的住宅里。例如,在明尼苏达的亨内平县(包括明尼阿波利斯)的家庭收入低于联邦贫困水平的50%花在能源成本  收益平均为29.2%,远远超出了6%的门槛, 视为负担得起。这是近 每年2050美元。

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同时,海湾是什么是负担得起的和什么明尼苏达之间不断扩大的(和其他国家的居民)为能源支付实际。差距从2011的6亿5200万美元增长到6亿7500万美元  2015,根据Fisher希恩&amp国家研究机构;科尔顿,一个能承受的看门狗。把低收入居民的住房带到美国的平均家庭效率水平,将极大地帮助他们,将能源成本降低三分之一。

由于按种族划分美国的收入水平,使低收入居民的住房达到平均效率水平,将特别降低有色人种的能源负担。“非洲裔和拉美裔家庭,分别为42%和68%,多余的能量负担,也消除了,说:” 报告。

下图说明了大片人口通常无法获得贷款的效率和可再生能源项目 租房 和那些 次贷 -但谁能配以关税为基础的融资。

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要达到那里,现状还不够。现有的计划并没有达到大多数客户的利益,持续的参与障碍——比如现金需求,或是退税计划,或是愿意承担贷款项目的债务——影响到远远超出低收入家庭的市场。

必要的范式转换

几十年来,大多数美国电力和煤气公用事业都垄断经营,收入来源于新的基础设施建设和更多的能源销售。监管机构倾向于推迟电力和天然气电网的公用事业计划,这些计划只是从历史优先事项中略有改变,以建造更多和销售更多的电网。

上个世纪的商业模式不再奏效的经济体中,客户有更多的选择,他们使用的能源所取代的实用电屋顶太阳能,例如。能源效率标准大大降低了大型电器的能源消耗,技术进步降低了电力消耗以及许多电子设备的体积。

从智能手机到太阳能,新技术的冲击改变了美国人对能源使用和消费的看法。它也颠覆了公用事业公司在满足能源供应方面的微积分。这种新范式的关键是,最便宜的新能源供应是通过节约和效率节省能源,而不是昂贵的新一代。下面的图表说明了与新发电厂相比,从能源效率中获得新的电能千瓦小时的成本。

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能源效率和可再生能源的经济学渗透到市场中。每1美元的投资效率,公用事业客户 之间看到1.24美元和4美元的收益,包括小面额的钞票和避免的费用与建设新的基础设施。这样可以节省大量的开支,可以在其他地方消费,刺激当地经济。

也有充分的证据表明分布式太阳能为其生产商获得补偿的电网提供了更多的价值。例如,明尼苏达的“太阳能价值”公式一贯提供了一个更高的价格——基于其对电网和社会的价值——如果他们仅仅是根据生产的电能获得信用证,生产者就不会收到太阳能电池的价格。

公用事业公司可以而且必须接受一种新的经营方式,它有利于能源效率和可再生能源,首先是一种使所有客户都能选择较低能源成本的工具。

一个强大的、通用的工具:包括 融资

开张以来,十多年前,一个包容性的融资策略,利用关税法案的投资计划是 逐渐在多个州举行 全国各地。因为 对新罕布什尔州 2002获得监管部门的批准,比尔编程,在 堪萨斯, 肯塔基, 阿肯色、加利福尼亚和北卡罗莱纳 程序,  接踵而至。其他州和公用事业 探索这样的举措。

该计划要求公用事业公司或私人投资者支付对房屋或建筑物进行能源改善的前期费用。该实用程序恢复了公用事业费用的位置,以低于这些改进将产生的估计储蓄率。随着时间的推移收回升级成本的费用会作为客户每月账单上的一项项目,简化成本回收过程,提高透明度。

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设计良好的关税建立了一个制度,无论谁在家里或建筑物上支付水电费,它也会支付更直接的收益——更有效的家庭或出租单位。

根据这种选择关税的条款,客户不带任何留置权或债务与他们的改善。假设能源消费习惯没有其他改变,他们立即获得了电力和/或煤气账单的净储蓄,加上一个更舒适和可持续的家。如果升级(像一个新熔炉)失败并且没有修复,他们在修复之前不会付款。

罗阿诺克电,总部设在北卡罗莱纳,是一个现有的程序。该公司最初试图通过贷款改善融资来削减客户的能源成本,但这种模式要求客户——许多低收入者,关闭传统融资——接受贷款批准并承担债务。罗阿诺克接触1000的有关程序的客户,超过100的报名,但只有不到10的人最终能够或愿意担保贷款。

本实用新型由于实施了关税基于支付你救® 比尔投资计划(支付®)框架,这显然是更有效的,有许多顾客无法参与其贷款服务。在改变融资模式之后,公用事业报告、客户兴趣和结果——获得了巨大的动力。

程序设计

节能或发电改善的资金可以来自公用事业本身,也可以来自第三方。在一般情况下,公用事业公司可以做贷款或私人资本市场或公共融资设施提供投资资金来源。

拼接的关税为能源效率项目是一个相对新颖的想法在2002时,介绍了新罕布什尔州 飞行员主动 播种永比尔编程。经过多年的完善和现场数据,这个框架是公认的 2014报告 作为一个潜在的“游戏规则改变者”,因为提供强大的安全性和克服一系列的障碍超越前期成本效率的潜力。租房者可以参加,市政府可以参加没有公众投票,客户可以参加,而不承担新的债务。同时,关税法案程序删除用户无法升级可能失败的风险障碍(和停止生产储蓄)成本回收期。他们还为那些无法承受短期成本风险的客户提供障碍,以换取长期储蓄,因为他们缺乏额外收入。

30的法案的程序在2014报告检查了10项,提供计费和13比尔提供贷款,而只有七的杠杆比尔关税(和令人困惑的是,一些人仍然使用贷款融资)。对于一个对这些程序的信息分解,看到 附录 的 融资能改善公用事业费账单 从seeaction。

投资者拥有的、合作的和市政公用事业都可以实施包容性融资以提高节能水平。每种类型的实用程序都在十七个实用程序中表示,它们有或提供七个状态的程序。在法案投资计划的一项关税中,公用事业公司拥有这种改进,直到它通过对账单的具体地点收费收回成本,然后业主不需要额外费用就拥有所有权。因为关税将投资与米而不是个人客户联系在一起,所以付款和升级适用于一个给定财产的当前和后继居住者,直到收回公用事业的成本为止。

关税对法案的程序删除用户无法升级可能失败的风险障碍(和停止生产储蓄)成本回收期。他们还为那些无法承受短期成本风险的客户提供障碍,以换取长期储蓄,他们缺乏额外收入。

作为参与的一个条件,公用事业可以要求客户保持升级操作。例如,那些追求更高效空调系统的人负责更换过滤器。一些实用程序提供了一个服务协议,可以包含在升级中,以便确保HVAC系统的年度维护。

关税条款还可以解决成本回收期间设备故障的可能性。如果新的节能设备停止工作或表现不佳,客户可以通知本或其操作程序,暂停成本回收费用直到本—可能通过承包安装—确定为什么它失败的计划来解决这一问题。关税中的这一规定保护了客户,而且如果合格的改进包括经认证的承包商安装的已证明技术,公用事业的风险也很低。

关键结果

有一系列的实施关税法案程序选项。并不是所有的客户都能改善传统的服务不足的客户。如果设计得当,然而,关税法案的程序可以提供直接的成本节省,让普遍参与,将财务和非财务的障碍,并提供比传统能源节约计划深入节约能源和成本。

及时更新,遵循 约翰·法雷尔 或 卡莉万曼 在推特或得到 能源民主 每周更新。


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标签:能源效率,包括融资、地方自力更生研究所,对票据融资,票据还款,可再生能源,报告,
诺克

关于作者约翰·法雷尔针对包括1部分—融资报告:一个巨大的机会 ILSR民主党能源计划和他专注于能源政策的发展,扩大地方所有权利益和分散的可再生能源发电。他的开创性的论文中,民主化的电力系统,介绍如何冲击路障,分布式可再生能源发电,这样小规模的可再生能源项目在可再生能源发展的最大进步的关键。 法瑞尔还撰写了具有里程碑意义的报告能自力更生的国家,为美国最终能阿特拉斯,详细介绍了各州的可再生能源发电的潜力。法瑞尔在自己的博客上定期提供分布式可再生能源政策的讨论和分析,能自力更生的状态(energyselfreliantstates。org),和文章定期银团对谷物和世界可再生能源。 约翰·法雷尔也可以在推特@ johnffarrell发现,或在jfarrell@ilsr.org。

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